市检察工作巡礼：关口前移构筑职务犯罪“防腐墙”

银行员工参观市检察院法治宣传长廊中的预防专栏

　　在过去的一年中，市人民检察院也是“蛮拼的”，在加大办案力度的同时，更加重视把反腐关口前移，做好职务犯罪预防工作。“在‘四个全面’战略布局下，职务犯罪预防工作在推动反腐倡廉建设、保障经济社会发展中，显得愈发重要。”市检察院检察长李桂华表示。
   
成立协会：奏响社会化预防新乐章

　　2015年5月29日上午，随着市预防职务犯罪协会的成立，标志着我市构建“纵、横、全覆盖”的社会化大预防网络，取得新的突破。协会吸收了我市相关政府部门、企事业单位、民营企业等34个单位加入，具有广泛的代表性。

　　“成立预防职务犯罪协会，有利于变检察机关的‘独唱’为全社会共同参与的‘合唱’，形成强大合力进一步做好预防职务犯罪工作。”李桂华告诉记者。

　　市检察院职务犯罪预防局局长杨春艳介绍，协会成立半年多来充分发挥了平台作用，在领导干部这一“关键少数”中，做好职务犯罪预防宣传和警示教育，组织会员单位领导干部参观市检察院的法治宣传长廊、观看预防专题影片等；举办的“服务经济发展，促进社会稳定”专题讲座，吸引了会员单位近400名领导和干部职工聆听。更有单位“慕名”积极申请加入该协会，会员单位数量不断增加。

　　据了解，目前我市依托乡镇监察室，将预防触角延伸至基层，各县区也相应成立预防职务犯罪工作领导小组。

　　与此同时，进学校、进企业、进医院……职务犯罪预防网络已经编织起来，借力“柳州检察”官方微信，更是开启了全民预防职务犯罪的“微平台”。

   
优化窗口：创新行贿档案查询工作

　　“行贿犯罪档案查询在行政管理、工程建设、政府采购招投标准入等方面发挥着重要作用，也有利于促进社会征信体系建设。”李桂华表示，通过行贿犯罪档案查询，可以有效预防和减少商业贿赂等职务犯罪行为的发生。

　　杨春艳告诉记者，行贿犯罪档案查询是预防部门，也是检察机关“窗口服务”的重要内容。2015年，我市两级检察院预防部门创新工作模式，以群众的满意为宗旨，推出一系列便民措施，拓展查询领域，服务柳州经济社会发展，实现了行贿犯罪档案查询业务和服务的双提升。

　　据介绍，为提升企业职务犯罪档案查询效率，鱼峰检察院帮助辖区大型企业建立了有无行贿犯罪档案查询数据库，将配套供应商的企业执照、法人代表身份证、组织机构代码证等统一扫描入库，企业招投标时提供投标方的名单即可查询。目前该院已在东风柳州汽车有限公司、柳州五菱动力有限公司进行了试点。

　　2015年以来，全市两级检察院预防部门共办理行贿犯罪档案查询达23908次。

专项预防：构筑职务犯罪“防腐墙”

　　“预防职务犯罪是一种有利于民生的行为。”李桂华表示，通过专项预防、行业预防，变事后监督为事前监督，构筑职务犯罪“防腐墙”，可以促进民生项目的顺利推进。

　　农村饮水安全工程是一项重要的民生工程。然而，在工程推进过程中，曾呈现群体性、塌方式腐败的态势，严重损害了水利建设健康发展。为有效预防和遏制职务犯罪的发生，在市检察院的指导下，鹿寨县检察院以农村饮水安全工程建设领域为重点调查对象，通过深入水利、财政、审计等部门，了解和掌握农村饮水安全工程职务犯罪案件的特点及存在问题，分析犯罪原因，提出预防建议和对策。预防调查成果得到了鹿寨县主要领导的重视，促进该县水利系统出台相关政策，开展一系列廉政活动，取得良好预防效果。截至2015年底，鹿寨县全面完成50处农村饮水项目建设，19692名农村饮水困难群众用上自来水。

　　据介绍，2015年我市还开展了多项惠农扶贫的专项预防工作，如三江侗族自治县检察院开展的农村安居工程专题预防，融水苗族自治县检察院开展的农业产业化重点龙头企业专题预防等等。（记者 李俊 通讯员 黄端 毛建柳）

责任编辑：覃连毅