1号巡礼|十年来，柳州推行“免费午餐”工程，让农村孩子吃饱饭上好学

“免费午餐暖人心，免费午餐惠农民；中午不挨吃冷饭，热饭热菜放心吃。”这首流传在融水苗族自治县的民歌，唱的是“免费午餐”工程。

都说天下没有“免费午餐”，但我市的农村孩子享用免费午餐已有10年！从2008年到2018年，“免费午餐”（现称“营养改善计划”）惠及的农村学校达942所（含教学点）、167．25万名农村学生，发挥了良好的社会效果。

免费午餐 让农村孩子吃饱饭上好学

三江侗族自治县富禄乡，地处桂北边、远、穷山区，经济、文化落后。山坡上人民群众生活疾苦，无钱送孩子上学。在政府还没有实行免费午餐之前，富禄乡群众为了送孩子上学，父母们集中起来讨论、出主意、想办法，10户一组，20户一组，每户负责送一天，轮流给孩子送饭。自从桂北三县实行免费午餐后，家长不用再轮流给孩子送饭。

针对我市贫困农村孩子上学山高路远，中午经常饿肚子上课的问题，从2008年秋季学期起，我市率先在三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县义务教育段农村学校实施“免费午餐”工程，由政府出资让贫困学生每天上学都能吃到新鲜营养的中餐。

三江县富禄中学学生白亚中是受惠者之一，在富禄中学读书3年，每天除了享用“免费午餐”外，因住在学校，还享受到政府住宿补贴金每天5元。这5元补贴金用在早餐、晚餐开支（早餐2元，晚餐3元），每天3餐伙食费全由政府买单，住宿免费。

白亚中说，她家住在龙奋村，到学校有25公里，是离学校最远的村子。在学校没有“免费午餐”时，每天单行程行走就要5个小时，有了“免费午餐”后，可以在学校吃饱饭后，在学校休息，到下午继续上课，而且可以吃到青菜、肉和鸡蛋，还有米饭。

免费午餐不仅增强了孩子们的体质，还有力地促进了控辍保学。富禄中学校长石桂平说，没有免费午餐前，在校学生有500多人，有了免费午餐后，学生人数年年递增，到今年春季学期，在校学生达到1233人。以2008年为例，秋季学期，免费午餐吸引了富禄乡各村屯的学生回校读书的热潮，学生增加130多人。有家长说：“娃仔回学校读书，不仅可以学文化，还有饭吃（不用钱的），这是想都不敢想的事情啊！”

县区共享 小饭桌营养丰富又可口

2011年秋季，我市继续实施“免费午餐”扩面工程，将其推广到了所有县区，在广西率先实行“免费午餐工程”农村义务教育学校全覆盖。 

除了共享，同时严把免费午餐质量关。市教育部门有关负责人表示，为让学生吃得营养健康，2016年以来，我市5县及柳江区学校的免费午餐的食品原材料全部实行集中采购和统一配送，即在各县区政府统筹下，采取政府采购的方式确定供应食材的企业，做到价廉、物美、量足。“价廉”就是要求所配送食材的价格应低于原来由学校自行采购的价格；“物美”就是要求所配送的食材不仅要新鲜、符合食品卫生安全标准，而且要做到符合学生营养和口味需求，不能餐餐给学生吃瓜类或豆类食品；“量足”就是要求所配送的食材学校应过磅验收，不能短斤缺两，要核实配送公司每天给学校配送的食材是否达到规定的供餐标准。

该负责人说，为了指导学校做好营养配餐，让学生吃得更营养，教育部门还专门聘请饮食营养专家，根据各县食品原材料供应情况、市场物品价格、学生体质情况等，因地制宜拟定学生一周营养配餐食谱,提供给学校参考使用。学校按学生生长发育的营养需要，在参考营养食谱的基础上根据当季菜品灵活替换同类食物，做到餐餐有肉菜，荤素合理搭配，饭菜可口，受到学生的普遍欢迎。

持之以恒 成教育扶贫民心工程

从父母送饭到交费吃饭到免费午餐，从吃不饱到吃得好，从一两个菜到荤素搭配、营养可口，从2008年至2018年，农村学生小饭桌上的变化，成为我市免费午餐惠民成果的一个缩影，也更印证了这是一项功德无量的民生工程。有了免费午餐的保障，既减轻了学生家长的经济负担，又使学生有更多的时间和精力用于学习。

我市推行的该项惠民工程，为2011年全国推行学生营养改善计划提供了成功的试点经验，并受到了社会各界的广泛关注和称赞，近年来，中央、自治区、柳州市等各级各类媒体多次进行了宣传报道。2013年5月，我市在全国营养改善计划工作推进会上做典型发言。

办好人民满意的教育，而“免费午餐”就是其中一个重要的助推剂。这一惠民政策助学十载，如今成果看得见、摸得着——学生体质健康达标率、控辍保学率得到明显提高，得到家长倾力支持。

展望未来，在推进“免费午餐”工程上，脚步永不停歇，并有多种举措保驾护航——狠抓全面监管，确保政府的钱落进孩子的饭碗；强化食品安全监管，确保孩子吃得健康安全，将免费午餐这项涉及面广、政策性强、情况复杂的工程，打造成为教育扶贫攻坚战的民生工程、放心工程、阳光工程。

记者  赖柱武

责任编辑：陈静

见习编辑：陈粤