谋民生之利 解民生之忧——柳州贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神综述之四

位于大苗山深处的融水苗族自治县拱洞乡龙培村，村民展示刚打捞上来的螺蛳。目前养殖螺蛳已经成为大山里的扶贫产业。 

城镇新增就业6.11万人，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到90.3%和97.5%，安排1亿元实施少数民族村寨防火提升改造工程，市区新建、改建学校4所……2018年，我市的民生红利数字，看一次，鼓舞一次。

财政投入专项扶贫资金19.99亿元，实现贫困村摘帽认定63个，贫困人口脱贫“双认定”24311户99897人，实施屯级硬化道路1035公里，3225户14806人实现易地搬迁……2018年，我市的脱贫攻坚数据，说一次，振奋一次。

2018年，柳州人用实干与奋进浇筑的成就通过一个个饱满的数字一览无遗。市委、市政府围绕2017年习近平总书记在广西视察时提出的“扎实推进民生建设和脱贫攻坚”的要求，用实际行动兑现了“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”的庄重诺言。

聚焦重点，收获民生红利硕果

住有所居、病有所医、学有所助……人民有所需，政府有所为。围绕教育、医疗、就业、住房等百姓关注的基本问题，我市聚焦民生与社会各项事业，实现了“民生工程”的新发展。

点开柳州市人力资源和社会保障局网站，在“工作动态”栏目里，一则标题为“社保便民 失业金申领流程简化 网上经办更便捷”的信息格外亮眼，这是市社保部门实现“减环节、减材料、增途径”的又一便民经办服务举措，让失业人员足不出户即可办理失业金申领。如果我们顺着“工作动态”栏目往下翻，这样的“便民经办服务”信息不胜枚举。

“2018年，我们的高中教育质量领跑全区，高考一本上线率位居全区第一，3所特色高中已经通过了自治区的评估验收。基础教育阶段我们学区制改革覆盖面达到了100%，也获得了老百姓的认可。”市教育局副局长苏敏表示，今后将把学前教育的规划和建设工作作为重点，扩大普惠性幼儿园覆盖面。

据市人社局党组书记龚海祥介绍，2018年市人社部门发挥职能优势，在就业扶贫、医保付费改革、人才新政、保障农民工工资等方面取得了较大的实效。“针对全市新增城镇就业6.11万人，农村劳动力转移就业7.94万人，我们推行了按病组付费为主的多元复合式医保支付方式，有效减轻群众就医负担。”

棚户区改造新开工建设12216套、基本建成7047套，公共租赁住房分配入住32030套，2018年我市超额完成保障性住房建设任务。医改便民惠民效果明显，公立医院、基层医疗机构服务能力增强，妇幼健康指标稳步提升，2018年我市疾病预防、卫生应急取得新成效……2018年“民生红利”频频开花结果。

找准“支点”，撬动贫困顽石

“给我一个支点，我可以撬动地球！”若将阿基米德这句豪言壮语放在脱贫攻坚事业中，同样铿锵有力。在根除致贫“老大难”问题时，我市便找准了发力的“支点”，将“输入力”放大，给出成倍的“输出力”。

2018年，全市开展“解剖麻雀”式的分析研究，根据各地特点、优势制定脱贫摘帽计划。例如，在三江侗族自治县进行油茶品改，扩大至6.9万亩；在融安县发展金桔产业，全县种植面积达14.7万亩；在融水苗族自治县推动危旧房改造工作，完成危房改造4.1万户，解决17.13万名贫困群众的住房安全需求……有了“专属”精准发力点，呈现的就是多点开花的局面——2018年中国茶业科技年会在三江县召开，而融水县则被住房城乡建设部定为农村危房加固改造试点项目县……

除了因地制宜，还需要统领全局。为此，结合中国西部工业重镇的特点，我市把握住了螺蛳粉这个“乡愁”，在全市范围内以工业化思维推进螺蛳粉产业发展，大力推进国家级螺蛳粉现代农业产业园建设，不断延伸柳州螺蛳粉产业链，通过二产带动一产和三产，以“企业+基地+农户”的模式，在贫困地区发展订单生产，带动4350户贫困户实现脱贫摘帽。结合 “柳州制造”“柳州味道”探索出一条推动“造血扶贫”的扶贫新路径，找到了一个统筹全市扶贫工作的“新支点”。

找准“支点”，精准发力。但单凭一己之力，过于单薄，所以我市不断凝聚脱贫攻坚的合力，与广东省湛江市签订了《湛江市－柳州市“携手奔小康”扶贫协作协议》，2018年共引导广东14个企业到我市开展扶贫工作，实际投资额达1.88亿元，提供就业岗位3万个，已达成就业意向1729人。在市区内，持续推进“百企扶百村”等社会帮扶活动，动员民营企业、商会组织、社会团体、爱心人士参与到脱贫事业中来，目前全市348个贫困村实现了民营企业帮扶“全覆盖”，引进资金557.9万元，实施帮扶项目151个。

以本土特色、地方优势为“支点”，充分发挥社会力量，正是我市在“十三五”规划初期至今不断探索前进中挖掘出的“脱贫杠杆”原理，想方设法增加“输出力”，在有限的时间内，为更多的百姓谋求幸福小康生活。

来源：柳州日报

责任编辑：李昕祺

值班主任：李华