市司法局做客柳州日报社新媒体中心。 （主持人：计武俊）
7日上午，市司法局局长李绯、副局长周建军做客柳州日报社新媒体中心，就今年及“十三五”时期，我市公共法律服务体系建设回答网友提问。李绯表示，我市要构建“全覆盖”的公共法律服务体系，加快推进公证体制改革，着力构建和谐医患关系。
构建“全覆盖”公共法律服务体系
@青云居士：2015年结束了，过去一年中，司法行政部门在公共法律服务建设中，有什么亮点，取得了怎样的成绩？
李绯：“六五”普法以来，特别是去年，我们通过打造“三个五”平台，即“五联工作机制”“五微公众平台”“五星律师党建”，实现公共法律服务、法治宣传、法律援助、法律顾问四个方面的全覆盖。市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台网络初具规模；形成主管部门宏观指导、行业部门牵头实施、群众团体联办、全社会共同参与的法治宣传矩阵效应，让法治理念深入民心；构建了五级法律援助网络体系，分别在工、青、妇、老、残等社会团体、高校、监狱、看守所、军队设点建站，形成能援则援、应援尽援的全方位、无死角、无盲区服务网络；“一村（社区）一法律顾问”工作有序推进，10个县区的361个行政村（社区）与律师事务所、基层法律服务所签订了《法律顾问协议书》。
@张老师在我右边:我市“十三五”规划中提到，要推进公共法律服务体系建设，构建全覆盖的公共法律服务网络。公共法律服务体系包括些什么？全覆盖指的是什么？
李绯：公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的,旨在保障公民基本权利,维护人民群众合法权益,实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。具体包括:为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。
“全覆盖”是公共法律服务体系建设的总体目标。到2020年“党委领导、政府主导、司法行政牵头、部门联动、社会协同”的覆盖城乡、优质均等、可持续的公共法律服务体系基本建成，公共法律服务实体和信息化综合服务平台网络覆盖城乡。
加快推进公证体制改革
@薰衣草的海洋:去年3月份，我去公证处办理继承公证，但是排队等了一个多月才办得。我市“十三五”规划提到要破解“公证难”问题。过去一年中，采取了些什么举措解决“公证难”？又将怎么样从根本上解决“公证难”？
李绯：2015年，我市采取加大外调人员力量、公证人员双休日加班、简化公证程序、优化接待方式等措施，“公证难”问题得到了一定缓解：市公证处共办理国内、涉外涉港澳台公证业务15698件，增长18.24%，继承业务办理3286件，增长58.29%，简化程序并免费办理公证法律援助案139件；去年12月底继承业务基本实现受理与调查进度同步，材料、人员齐全的，1个月内受理，2个月内出证；目前涉外等一般公证业务预约材料齐全的基本实现当天或第二天受理、7天内出证。
另外，去年10月底《广西公证机构体制改革方案（征求意见稿）》已出台，现正在征求意见中，预计正式的《公证机构体制改革方案》将会很快出台。相信随着全区公证体制改革工作的加快推进，也将会给我市公证工作带来更多新政策和新利好，市民办理公证业务将会更加便利。
帮助社区服刑人员回归社会
@琅琊风调:我是一名社区工作人员，社区有一些“矫正”人员，在做好服务工作的同时，有一些困惑，那就是如何让这些人员“回归社会”。请问应该怎样才能让他们更好的回归社会？
李绯：社区矫正是我国2010年全面推开的一种非监禁的刑罚方式，将被判处管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释的四种轻型罪犯放在社区服刑。这种刑罚制度可以避免罪犯在监禁过程中的交叉感染现象；可以大幅降低司法成本。最重要的还是有利于社区服刑人员社会关系的修复，最终帮助其顺利地回归社会。
社区服刑人员在矫正过程中，既能够实现就业，又可以与家人团聚。通过专业人员或有心理咨询专业知识的人员对其犯罪的或不健康的心理进行矫正；对工作和生活上有困难的社区服刑人员进行帮扶，避免其因生活、生存问题重新犯罪；特别要注意的是，不能将社区服刑人员标签化，在社区范围内做好保密工作，尤其是未成年服刑人员不能在社区被标签化，要让他们融入社区，与左邻右舍友好相处，回归正常生活状态。
三个方面做好“医疗纠纷”调解
@天天向下:在生活中，常见发生大大小小的“医疗纠纷”情况，也有我们常说的“医闹”。去年11月1日起，“医闹正式入刑”了。从司法行政工作的角度来看，该如何做好“医疗纠纷”的调解工作，化解社会矛盾？
李绯：医患纠纷调解是基层人民调解的重要内容，也是人民调解工作要突破的难点。近年来我市司法行政部门极力化解了一大批医患纠纷，有力地维护医患双方合法权益。今后，我市各级司法行政部门将主要从工作机制、调解队伍建设及调解资源融合三个方面着力。建立医患纠纷人民调解信息收集、纠纷排查、分析研判、督促回访等工作制度，建立司法行政部门与卫生计生等部门的工作协商、联席会议等制度；建立医患纠纷人民调解委员会，进一步健全专家库、成立专家咨询委员会，不断强化调解人员的素质和化解纠纷的能力；加强医患纠纷人民调解与医疗机构协商和解、与卫生计生部门信访处理、与民政部门社会救助、与保险公司理赔的衔接配合。
推进法援便民化 加强律师队伍建设
@寻渡口的船:去年以来，中央出台了许多司法体制改革的文件，其中就有《关于完善法律援助的意见》，提出要扩大法律援助范围、质量、保障能力等。我市在推进法律援助工作中有什么“惠民”举措？
李绯：我市在推进法援便民化方面采取了如下措施：实施法律援助全覆盖，2015年新增5个法律援助工作站，其中驻柳州军分区、市劳动人事争议仲裁院、市中院工作站是全区率先成立，形成了横向延伸纵向拓展的法律援助服务网络。完善工作制度，促进法律援助服务质量的提高。创设了《一次性告知书》《受援人权利义务风险告知书》等法律援助文书，方便受援人申请法律援助。强化政府责任,提高法律援助办案补贴，提高法律援助案件质量。市司法局和市财政局联合下发《关于调整柳州市法律援助办案补贴标准的通知》，全面提高我市法律援助办案补贴标准。
@涟漪漾:如何依法保障律师执业权利？我市又有什么举措加强律师队伍建设？
周建军： 依法保障律师职业权利是我们司法工作的一项基本工作职能。我们加强引导，对相关的法律法规进行职业教育，提高他们对律师执业资格的认识；加强与执业权利相关的政法单位、工商等部门协调，解决律师执业的“三难”问题。
加强律师队伍建设是司法行政律师管理的主要工作，我们从五个方面强化律师队伍建设。坚持加强教育和引导律师依法执行权力；以党建工作为抓手，发挥律所党支部基层堡垒作用和党员律师模范带头作用；组织引导律师开展公益性活动，倡导律师担当奉献，服务社会，服务民生，扶弱济困；开展规范化大检查，强化律所日常监管，指导律师事务所向规范化、品牌化、专业化发展；加强对律师执业活动的监督，加大投诉查处力度，律师行业内处分和司法行政行政处罚相互配合，严查律师违规违纪行为。
扎实开展法治宣传教育
@五里店:去年是我市“六五”普法检查验收之年，过去五年的普法，我市在法治宣传教育方面，取得了哪些主要成效？
李绯：“六五”普法期间，我市通过强化组织领导、加强建章立制、加强普法队伍建设、加强普法经费保障，创新普法形式，大力开展“法律六进”、法治文化建设和依法治理工作，充分发挥人民群众有序参与作用，取得了效为显著的成效，主要体现在：宪法及各项法律法规得到切实遵守和执行，社会遵法、学法、守法、用法逐渐蔚然成风；领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力进一步增强，领导干部出庭应诉渐成新常态；公民的法治意识进一步提升，依法维权、依法办事、遇事找法逐渐成为市民的行为习惯；四是全社会积极参与、优势互补、有序运行的“大普法”格局已经形成；司法救助体系日趋健全，公众安全感和幸福感明显增强。
@七分惆怅三分醉：今年是“七五”普法开局之年，在法治宣传方面，我市有什么新举措？
李绯：2016年，是“七五”普法的启动之年，我们将按照全国、全区的统一部署，围绕市委、市政府重点工作和广大市民的现实需求，扎实开展法治宣传教育。抓好全民普法工作的同时， 重点抓好领导干部这个“关键少数”，做好青少年、农民等重点学法对像学法工作；二是加强法治文化建设，通过打造一批法治文化阵地、广泛开展群众性法治文化活动，潜移默化地增强全民法制观念；进一步创新形式开展法治宣传教育，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，以互动参与为主要方式，以全媒体普法为重要平台，以“谁执法谁普法”为责任主体，打造普法亮点，增强宣传实效；扎实推进公共法律服务体系建设，加大公共法律服务保障力度，确保城乡居民能够方便快捷地获得公共法律服务。（记者 李俊/文 黄紫微/图）
责任编辑：韦树朗
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