做好三个维度赋能乡村振兴高质量发展

原创文章|时间:2021-05-10 10:20作者:张聪 来源:本站原创 评论:0

做好三个维度赋能乡村振兴高质量发展

 

在《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(以下简称《意见》)中,提出了“把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,要坚持把解决好“三农问题”作为全党工作重中之重,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活”,明确了“十四五”时期乡村发展方向和目标,要实现这个目标,乡村振兴必须做好三个维度:党的领导、统一战线、农村新建设思想体系。

坚持党的领导,是乡村振兴的基础和保障

在《意见》中,提到“坚持加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。”

坚持党的领导是中国各项事业发展的基础好保障。从1921年党的成立,到新中国成立 ,再到2021年党的百年风华,从民族救亡、民族解放到民族振兴,每一次中国伟大历史节点的创作,中国共产党始终扮演着中流砥柱的作用,是在党的领导,中国共产党以“人民为中心”的百年薪火相传。纵观中国近现代史,它是一部中国共产党领导人民群众的抗争史和奋斗史,中国共产党以不忘初心、不屈不挠的精神,带领中国人民走向了中华民族复兴的三次伟大飞跃:一是中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃;二是中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃;三是中华民族从富起来到强起来的伟大飞跃。三次伟大飞跃昭示我们,只有忠诚于党,坚持党的领导,不忘初心,与党保持思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,才能进一步增强创造力、凝聚力、战斗力,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2020年我国决战脱贫攻坚取得全面胜利,是中国共产党对“初心”的历史传承,提高人民的获得感和幸福感,为中华民族迈向民族复兴打下重要基础,再一次展示了党的领导对我国各项事业发展的重要性。

民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴是新时期中国实现民族伟大复兴的重要节点任务,是党的领导下,以人民为中心的“一张蓝图绘到底”的延续,在这场脱贫攻坚的升级版中,从形式和内容都提出了更高的要求,必须加强党的领导,强化党的引领带动作用。

根据乡村振兴战略要求,新时期加强党的领导,主要在于:

一是加强乡村党组织建设。村级党组织仍存在薄弱环节,党员老龄化、知识老化严重,对于新观念、新科技的应用学习能力弱和接受慢,这不利于乡村振兴的全面展开和持续推进。加强党的领导,必须加强乡村党组织人员的建设,围绕干部年轻化、知识化建设,从外青年回乡创业、大学生回乡就业、中职院校在校生中发展乡村党组织力量和培养后备力量,提升乡村党组织的战斗力。

二是构建城乡一体化组织建设体系。乡村党组织的薄弱性在于信息的滞后性和创新性不足,乡村党组织在乡村治理体系和服务水平严重滞后于城市,特别是乡村振兴需要回流的主力军,他们既是乡村的原居民,同时也是城市的新市民,通过城乡一体化组织体系建设,消弭城市与乡村在基层党组织的治理和服务的差距,为人才回流提供更好的服务。为此,在党的领导下,在组织体系的建设上,建立城市与乡村紧密衔接的工作机制,设立有效沟通与协作的日常管理服务机构进行双向管理,减少城乡差异产生的不对称性,提升工作效率。

集中力量办大事,是乡村振兴的重要推动力

在《意见》中提到,“在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持。支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。”

举全党全社会之力参与乡村振兴,是对党的统一战线的这一优良传统的继承。自中国共产党成立以来,就积极发动全国各族人民和海外爱国人士,成立爱国统一战线,开展轰轰烈烈的民族救亡和民族解放运动,出钱出力,甚至亲自参加一线抗战,留下了许多可歌可泣的故事,集中国内外一切力量办大事,对于中国革命事业的发展起到重要的作用。

纵观新中国成立后的历史,在大事面前,社会各界和海外爱国人士以不同的方式贡献智慧和力量。比如一九九八年大洪水、汶川地震、新冠疫情防控等一系列重大灾难前,特别是新冠疫情,全国各族人民紧急行动、全力奋战,打响了疫情防控的人民战争,是在党的统一战线的领导下,展现了集中力量办大事的制度性优势。

2020年,我国取得了举世瞩目的全面脱贫成就,是在党坚强的领导力、组织力下,广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战,如“百企帮百村”、“千企帮千村”、脱贫攻坚第一书记工程、扶贫消费行动等广泛发动社会各界力量打造的脱贫攻坚活动,充分证明,只有在党领导下的统一战线,就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事,不断从胜利走向新的胜利。

新时期,乡村振兴更需要对党的统一战线的创新性应用,更需要运用集中力量办大事的制度性优势,主要在于:

一、乡村振兴是系统性城乡协调发展工程,围绕产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,这也是《意见》中所强调要“举全党全社会之力”的重要原因。因此,乡村振兴需要的是更为专业、系统的城市反哺乡村的发展过程。原先的一企帮一村的定向帮扶模式,难以适应新时期乡村振兴的需要,需要更多的物力、人力、财力和科技创新力参与。

二、工业化时代最大的社会特征就是行业分工细化,分工越细,代表经济越活越、越发达。乡村振兴的重要着力点也应是在于乡村产业的细化和产业链的建设,这种产业细分和产业链建设不再局限于一村一屯,而是面向一个乡镇或几个乡镇甚至是整个县域,这种分工上的细化,就需要不同的专业领域企业、人才、技术、资金等介入,源源不断地提供各方面的支持,这种支持需要在党的领导下的举全社会之力,助力资金流、技术流、人才流聚合乡村,参与产业发展分工,为乡村振兴提供筑体强基。

新农村建设思想体系,是乡村振兴的重要思想依托

在《意见》中,提到加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

新农村建设思想体系是乡村振兴的重要指导思想和发展目标,是长期以来,党和国家对农村建设的不断总结和提升,源于中国共产党与中国农民、农村的特殊历史渊源。从革命时期乡村建设的延安模式,到人民公社,再到新型群众性自治形式,乡村建设思想体系在不同的历史阶段有不同的表现诉求,正是在这种乡村思想建设体系的指导下,我国农村建设也呈现出特色鲜明的时代特征,也是指导农村社会经济活动的重要指导思想。

随着改革开放和社会主义重心由乡村转向城市,城乡二元结构矛盾突出,“三农问题”逐渐显现,新农村建设思想体系逐步完善并成为我国经济社会发展的战略指导思想,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”成为较长一段时间的我国农村建设思想体系。

进入新时期以来,特别是在2020年实现全面脱贫之后,我国的“三农问题”出现新的态势,结合我国现阶段国情和乡村振兴发展规划要求,制定出“加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局”的农村新思想建设体系,对新农村建设的思想内涵进行创新、丰富和完善。

新时期,乡村振兴必须以农村新建设思想体系为指导,主要在于:

一、既要绿水青山,也要金山银山。把生态文明建设纳入农村新建设思想体系,是关乎人民福祉、关乎民族未来的大计,是社会发展的必然要求,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,是新时期赋予的新农村建设思想的时代内涵,它标志着农村建设思想体系进入新的时代高度。

二、城乡互补一体化发展体系,是新中国成立以来的农村建设实践的不断总结。特别是进入改革开放以来,工业化和城乡二元发展机制的造成乡村日渐式微,农业发展、留守儿童、农民养老、医疗教育等方面都出现诸多问题,严重影响国家粮食安全和乡村稳定。通过城乡互补一体化发展体系,以城市反哺乡村、以工业反哺农业,提供技术、人才、资金等多方面支持,可以解决好发展不平衡不充分问题、补齐农业农村短板弱项、扩大农村需求、畅通城乡经济循环、稳住农业基本盘”,实现乡村振兴所要达到的“加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活”远景目标。

 

   


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